Nivel de articulación del POT 2015 de Pasto con el Mapa de Amenaza Volcánica Galeras 2015, en el sector de la quebrada Mijitayo en San Juan de Pasto

El ordenamiento territorial es un proceso de suma importancia para cualquier territorio, debe contemplar una visión de futuro, coherencia entre decisiones locales, proyectos regionales y nacionales, estrategias para el desarrollo económico, prevención de riesgo o amenazas naturales, participación comunitaria activa en cada decisión, entre los aspectos más importantes; para que esto sea posible es necesario orientar el desarrollo de los municipios por medio de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), estos se formulan por la administración municipal de turno, con apoyo del ministerio del interior, el Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable, el Inurbe, el IGAC y el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM, el Servicio Geológico Colombiano (SGC), además se hace consultas a las Corporaciones Autónomas Regionales y autoridades ambientales con jurisdicción en los municipios. Todas estas entidades aportan en asuntos de su competencia para que los planes, programas y proyectos formulados por el POT sean eficientes y funcionen como un complejo sistema donde cada componente se complementa y se mueve en armonía con los demás, en algunos casos al manejar de forma ineficiente los proceso de planificación y ordenamiento territorial se generan impactos no previstos, que llegan a ser negativos para pequeños sectores de la comunidad, entonces en esta investigación se determinará el nivel de articulación del POT 2015 de Pasto con el mapa de amenaza volcánica Galeras 2015 en el sector de la quebrada Mijitayo, esto se logró por medio de una riguroso análisis de información bibliográfica, análisis cartográfico y recolección y análisis de información primaria con entidades del Estado y directamente con la comunidad del sector de la quebrada Mijitayo

Diagnóstico del ordenamiento territorial de los municipios del Magdalena.

El odenamiento Territorial cumple la función de otorgar instrumentos a los municipios para que estos organicen sus territorios teniendo en cuenta la vocación de cada uno, sus necesidades y sus prospectivas de desarrollo, pero considerando y respetando los lineamientos de orden regional y nacional. Dicho ordenamiento debe plasmarse y organizarse en documentos y secciones cuyo conjunto recibe el nombre de Plan de Ordenamiento Territorial, POT. Los planes comprenden políticas, directrices, estrategias y metas, condensadas en pliegos como el Documento Técnico de soporte, el programa de ejecución y el acuerdo de adopción de los planes. A continuación, se presenta una revisión metodológica de los planes de ordenamiento de los municipios del Magdalena. Con base en esa revisión se emitirá un diagnóstico del estado actual de los mismos, esto es, qué tan conectados o desconectados se encuentran de lo mínimo requerido por la legislación vigente, considerando también que, a la fecha de emisión de este informe, los planes se encuentran desactualizados, teniendo en cuenta que el decreto 879 de 1998 establece que su vigencia mínima es de tres (3) períodos constitucionales. Finalmente, se exhiben algunas falencias en aspectos muy concretos para cada municipio y se analizan ciertas circunstancias que la misma legislación permite y que muestran cuáles pudieron ser las causas de dichas falencias en los POT

Balance de la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en la primera generación de POT y configuración de las condiciones de riesgo en el contexto de cambio climático desde la perspectiva poblacional del nuevo proyecto de POT de Bogotá

236 páginas y anexosThe research contains the analysis of the results, implications and effects of the incorporation of risk management in the first generation of Bogotá POT and the configuration of risk conditions in the context of climate change from the population perspective of the new project of POT within the general review provided for in Law 388/1997. The balance of the Bogotá experience concludes that the measures adopted with the incorporation of risk management in the first generation of POT are instrumental to the development model and although they were met efficiently, the level of incidence in the risk reduction of the city was very low, economic losses increased and the population exposed to risks increased during its validity. The tensions that contribute to the configuration of the risk conditions (population growth, reduction of the load capacity, expansion of the city, socio-spatial segregation and speculation of the value of the land) increase with the new project of POT 2018 and the projection of occupancy of risk areas to cover the housing deficit, quadrupling the population exposed to risk by 2050.El proyecto de investigación contiene el análisis de los resultados, implicaciones y efectos de la incorporación de la gestión del riesgo en la primera generación de POT de Bogotá y la configuración de las condiciones de riesgos en el contexto de cambio climático desde la perspectiva poblacional del nuevo proyecto de POT dentro de la revisión general prevista en la Ley 388/1997. El balance de la experiencia de Bogotá concluye que las medidas adoptadas con la incorporación de la gestión del riesgo en la primera generación de POT son instrumentales al modelo de desarrollo y aunque se cumplieron de manera eficiente, el nivel de incidencia en la reducción de riesgos de la ciudad fue muy bajo, se incrementaron las pérdidas económicas y aumento la población expuesta a riesgos durante su vigencia. Las tensiones que contribuyen a la configuración de las condiciones de riesgo (crecimiento poblacional, reducción de la capacidad de carga, expansión de la ciudad, segregación socio-espacial y especulación del valor del suelo) se incrementan con el nuevo proyecto de POT 2018 y la proyección de ocupación de las zonas amenaza para cubrir el déficit de vivienda cuadruplica la población expuesta a riesgo al 2050.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Lineamientos de gestión del ordenamiento ambiental territorial orientados a la adaptación al cambio climático. Caso de estudio: Supía, Caldas

En la actualidad, el cambio climático se ha convertido en uno de los mayores desafíos a los que se enfrenta la humanidad. Los impactos devastadores de este fenómeno global han despertado la preocupación de científicos, gobiernos, organizaciones internacionales y la sociedad en general, pues es un tema complejo y multifacético que requiere una comprensión profunda desde diversas disciplinas para abordar sus causas, consecuencias y posibles soluciones. Con base en lo anterior, desde la presente investigación se proponen lineamientos de gestión del ordenamiento ambiental territorial que orienten al municipio de Supía (Caldas) a la adaptación al cambio climático y sus potenciales impactos, teniendo en cuenta, que el área de estudio no cuenta con procesos de ordenamiento que incorporen el cambio climático como determinante, lo cual ha configurado, en conjunto con otros factores, un alto nivel de riesgo y media vulnerabilidad y sensibilidad a este fenómeno.ome one of the greatest challenges that humanity face on. The devastating impacts of this global phenomenon have aroused the concern of scientists, governments, international organizations and society in general, as it is a complex and multifaceted issue that requires a deep understanding from various disciplines to address its causes, consequences and possible solutions. Based on the above, this research proposes guidelines for the management of territorial environmental planning to guide the municipality of Supía (Caldas) to adapt to climate change and its potential impacts, taking into account that the study area does not have planning processes that incorporate climate change as a determinant, which has configured, together with other factors, a high level of risk and medium vulnerability and sensitivity to this phenomenon.PregradoAdministrador(a) AmbientalTABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................5 2. JUSTIFICACIÓN................................................................................................................ 7 3. OBJETIVOS......................................................................................................................... 8 4. MARCO TEÓRICO............................................................................................................ 8 5. METODOLOGÍA...............................................................................................................11 5.1. Fase Diagnóstica..........................................................................................................11 5.2. Fase Analítica..............................................................................................................13 5.3. Fase Propositiva.......................................................................................................... 18 6.DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL SISTEMA AMBIENTAL TERRITORIAL Y GESTIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE SUPÍA (CALDAS).................................... 22 6.1. CONTEXTO BIOFÍSICO Y SOCIOCULTURAL DEL SISTEMA AMBIENTAL TERRITORIAL: SUPÍA (CALDAS)....................................................24 ASPECTOS BIOFÍSICOS.........................................................................................24 6.1.1. Geografía......................................................................................................24 6.1.2. Geología....................................................................................................... 25 6.1.3. Hidrología.....................................................................................................27 6.1.4. Clima y Biodiversidad..................................................................................29 ASPECTOS SOCIOCULTURALES........................................................................ 30 6.1.5. Contexto Histórico Cultural......................................................................... 30 6.1.6. Demografía...................................................................................................33 6.1.7. Economía......................................................................................................33 6.1.8. Servicios Públicos........................................................................................ 34 6.2. ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO PARA EL MUNICIPIO DE SUPÍA (CALDAS).........................................................................................................................35 6.2.1. Escenario de Temperaturas...........................................................................35 6.2.2. Escenario de Precipitaciones........................................................................37 6.2.3 Escenario de Periodos de Sequía...................................................................38 6.3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL SISTEMA AMBIENTAL TERRITORIAL Y GESTIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE SUPÍA (CALDAS). 39 6.3.1. Uso de Bienes y Servicios Ambientales.......................................................39 6.3.2. Uso del Suelo............................................................................................... 42 6.3.3. Transformación y Consumo......................................................................... 45 6.3.4. Ocupación.....................................................................................................48 6.3.5. Gestión Pública............................................................................................ 53 6.4. FLUJOGRAMA SITUACIONAL DEL SISTEMA AMBIENTAL TERRITORIAL SUPÍA (CALDAS).............................................................................. 56 Conclusión..........................................................................................................................58 3 7. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE INCORPORACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SUPÍA (CALDAS)..................................................................................................................59 7.1. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE INCORPORACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO DEL MUNICIPIO DE SUPÍA (CALDAS)........................................... 61 7.1.1. Seguridad Alimentaria..................................................................................62 7.1.2. Biodiversidad............................................................................................... 63 7.1.3. Infraestructura.............................................................................................. 66 7.1.4. Salud.............................................................................................................68 7.1.5. Recurso Hídrico............................................................................................70 7.1.6. Riesgo de Desastres......................................................................................72 7.1.7. Hábitat Humano........................................................................................... 74 7.2. Observaciones Generales y Conclusiones............................................................... 76 8. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE GESTIÓN DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL ORIENTADOS A LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL MUNICIPIO DE SUPÍA (CALDAS)..............................................78 Lineamiento No. 1........................................................................................................81 Lineamiento No. 2........................................................................................................85 Lineamiento No. 3........................................................................................................89 Lineamiento No. 4........................................................................................................92 Lineamiento No. 5........................................................................................................95 Lineamiento No. 6........................................................................................................98 Lineamiento No. 7......................................................................................................102 Lineamiento No. 8......................................................................................................105 Lineamiento No. 9......................................................................................................107 8.2.MAPA DE ACTORES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO DE LINEAMIENTOS DE GESTIÓN DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL ORIENTADOS A LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN SUPÍA (CALDAS)................................................................................................... 112 8.3.MARCO NORMATIVO....................................................................................................... 113 8.4.VIABILIZACIÓN.................................................................................................... 116 9. CONCLUSIONES............................................................................................................ 118 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................. 119 ANEXOS............................................................................................................................... 12

Lineamientos para formulación de política pública de reubicación preventiva de población asentada en zonas de alto riesgo no mitigable en Manizales

La ciudad de Manizales tiene una experiencia de 40 años en atención de desastres y acontecimientos trágicos, en los que la relación de algunas poblaciones humanas con la naturaleza ha traído consecuencias adversas. Altas precipitaciones en temporadas de invierno incrementan el número de víctimas por la ocurrencia de desastre. Los deslizamientos en zonas no urbanizables han sido característicos en la ciudad. Atender estos eventos catastróficos desde la precaución, y no como medida correctiva, se hace imprescindible. Por ende, es importante la formulación de lineamientos para una política pública de reubicación en la ciudad. La reubicación preventiva y oportuna de familias en riesgo de perder su vida, es el propósito de la política pública. Para ésta se formulan sus lineamientos, los cuales requieren partir de lo establecido en el acuerdo 0958 (Plan de Ordenamiento Territorial) del Concejo de Manizales, sancionado el 2 de agosto de 2017, según el cual las zonas no urbanizables, “son aquellas donde no es posible adelantar obras de mitigación” (p.30)y, por tanto, no admiten otro tipo de intervención que no sea la reubicación de la población.The city of Manizales has 40 years of experience in dealing with disasters and tragic events in which the relationship of some human populations with nature has brought adverse consequences. High rainfall in winter seasons increases the number of victims due to the occurrence of disaster. Landslides in undeveloped areas have been characteristic of the city. Preventing these catastrophic events from precaution and not as a corrective measure is essential. Therefore, the formulation of guidelines for a public relocation policy in the city is of equal importance. The preventive and timely relocation of families at risk of losing their lives is the purpose of the public policy on which its guidelines are formulated. The non-urbanizable areas, according to agreement 0958 (Territorial Planning Plan) of the Manizales Council, sanctioned on August 2, 2017, “are those where it is not possible to carry out mitigation works” (p.30) and, therefore, they do not admit any other type of intervention that is not the relocation of the population. Bearing this in mind, the guidelines for a preventive relocation public policy are formulated here

Riesgo y reestructuración espacial en la cuenca urbana del río Tunjuelo

La presente investigación expone la relación existente entre el posicionamiento técnico y político de la categoría de riesgo y los procesos de reestructuración espacial actualmente en curso en Bogotá. El estudio de la cuenca urbana del río Tunjuelo permite contar con una mirada global frente a la evolución de esta relación, a partir de la cual se ha configurado una espacialidad específica, diferenciada y contingente, frente a las visiones urbanas sobre las que se ha buscado estructurar la ciudad desde finales del siglo XX. Este trabajo se enmarca así en los debates actuales frente al urbanismo y el ordenamiento territorial, en los que los discursos del riesgo, la resiliencia o la adaptación al cambio climático se han convertido en elementos centrales de la discusión en torno al futuro de las ciudades.Abstract. This research presents the relationship between technical and political positioning of the risk category and the spatial restructuring process that is currently occurring in the city of Bogota. The study of the urban area of the Tunjuelo river watershed gives a global view of the evolution of this relationship, in which there are characteristics of specific, differentiated and contingent spatiality, in comparison to late 20th century urban visions that were intended to structure the city. This study is framed within contemporary debates on urbanism and land-use planning, where themes of risk, resilience and climate change adaption have become central discussion issues around the future planning of cities.Maestrí

Gestión y política pública ambiental, para el manejo sostenible y uso ecoeficiente del patrimonio natural en Colombia

El presente trabajo es una recopilación de experiencias personales de los autores, de documentos e de información relacionada con el tema de interés: la gestión ambiental en todas las dimensiones. Los documentos incluidos cuentan con las correspondientes citas de autor o autores, personales o institucionales. Es una guía base elaborada para llevar a cabo un acompañamiento personal. Este documento se ofrece para tener unas ideas base a quienes repliquen sus experiencias, manteniendo el proyecto que se propone y desarrollarlo objetividad y calidad. Se incluyen entonces como temas centrales: (1) Gestión Ambiental y Sistemas de Gestión Municipal, (2) Instrumentos Internacionales para la Gestión Ambiental, (3) Ordenamiento Ecológico del Territorio, (4) Biodiversidad y Espacios Naturales, (5) Introducción General al Ordenamiento Ecológico del Territorio, (6) Bases Metodológicas, (7) Ecología y Biodiversidad, (8) Saneamiento Básico, (9) El Agua y Las Cuencas Hidrográficas, (10) El Agua y los Planes Departamentales del Agua, (11) A Manera de Epílogo (Estudios de Caso Nacionales y Regionales), y (12) Anexos 1 a 12 (Normas Nacionales e Internacionales, Convenios, Acuerdos y Tratados, Documentos de Debate, Acrónimos). Finalmente, se sugiere una bibliografía seleccionada, así como enlaces a libros y publicaciones científicas y técnicas de soporte, que igualmente servirán de consulta permanenteAbstract : The present work is a compilation of personal experiences of the authors, documents and information related to the topic of interest: environmental management in all dimensions. The documents included have the corresponding citations of authors or authors, personal or institutional. It is a basic guide developed to carry out a personal accompaniment. This document is offered to have some basic ideas for those who replicate their experiences, maintaining the project that is proposed and developing it objectivity and quality. The following are central themes: (1) Environmental Management and Municipal Management Systems, (2) International Instruments for Environmental Management, (3) Ecological Territorial Management, (4) Biodiversity and Natural Spaces, (7) Ecology and Biodiversity, (8) Basic Sanitation, (9) Water and Watersheds, (10) Water and Departmental Water Plans, (11) A Way of Epilogue (National and Regional Case Studies), and (12) Annexes 1 to 12 (National and International Norms, Agreements, Agreements and Treaties, Debate Documents, Acronyms). Finally, we suggest a selected bibliography, as well as links to books and scientific publications and technical support, which will also serve as a permanent consultatio

Vulnerabilidad y resiliencia ante amenaza por tsunami en el municipio de tumaco, nariño. caso de estudio sector isla de tumaco

El presente trabajo tiene como objetivo principal, evaluar y analizar el nivel de vulnerabilidad y la capacidad de resiliencia ante amenaza por tsunami en el municipio de Tumaco, Nariño. Caso de estudio sector isla de Tumaco. La metodología utilizada es mixta considerando que se realizó levantamiento de información en campo tipo encuestas las que posteriormente fueron analizadas a través de un sistema asistido por computador. Se lograron identificar, el índice de Vulnerabilidad Social (IVS) e Índice de Resiliencia Comunitaria (ICR), dejando en evidencia que la comunidad está en un grado de vulnerabilidad alto ante un evento de tsunami, y su capacidad de resiliencia es mínima, considerando esto; se puede decir que la capacidad de recuperación de las comunidades e institucionalidad seria deficiente ante un tsunami. Así mismo se realizó un análisis de los factores de vulnerabilidad física de la infraestructura vital logrando identificar que la mayoría de las instituciones cumplen con algunas especificaciones técnicas para el tipo de construcciones, sin embargo, dado a su grado de exposición no serían suficientes para enfrentar un evento de gran magnitud. Finalmente, y teniendo como referente los anteriores resultados se dan algunas herramientas o elementos que coadyuven a mejorar la gestión de riesgo de desastres en la isla de Tumaco. Dentro de las conclusiones se destaca la falta de articulación y de empoderamiento en gestión de riesgo de desastres principalmente entre la comunidad y el ente territorial.The main objective of this work is to evaluate and analyze the level of vulnerability and resilience to tsunami threats in the municipality of Tumaco, Nariño. Case of study Tumaco Island sector. The methodology used is mixed considering that survey-type information was collected on the field and subsequently analyzed through a computer-assisted system. It was possible to identify the Social Vulnerability Indexes (IVS) and the Community Resilience Index (ICR), it was shown that the community is in a high degree of Vulnerability in front of a Tsunami event, and its resilience capacity is minimal, considering this ; It can be said that the recovery capacity of the communities and institutions would be deficient in front of a Tsunami. Likewise, an analysis of the physical vulnerability factors of the vital infrastructure was carried out, identifying that most of the institutions comply with some technical specifications for the constructions, however, given their degree of exposure, they would not be sufficient to face a disaster event of great magnitude. Finally, and taking the previous results as a reference, some tools or elements are given that help to improve Disaster Risk Management on the Island of Tumaco. Among the conclusions, the lack of articulation between the actors involved in Disaster Risk Management, mainly the community and the territorial entity, stands out